ГоловнаПитання експерту → Неправомерные действия полиции?

Задати питання

Питання №1569 від 17/08/2015

Антон, Украина

Добрый день уважаемым спецам. Случилась такая ситуевина. Автомобиль перевозил баллоны и был остановлен доблестным даи, далее цитирую из протокола " ... та перевозив 19(дев'ятнадцять) кисневих балонів не маючи ДОПНВ-водія,ДОПНВ на транспортний засіб, інформаційних таблиць на т/засобі та не забезпечений нерухомий стан балонів, чим порушив правила дорожнього перевезення небезпечного вантажу, чим порушив вимоги п. 22.5 Пдр".)) Я даже не знаю плакать или смеяться от такого протокола.Баллоны машина везла пустые.Подскажите,пожалуйста,как лучше поступить в данной ситуации?

Антон, здравствуйте.

Уж извините, что не отвечаем сразу - август это время творческих командировок у нас.

Если говорить о чистом ДОПОГ, то сослаться можно на следующее:

1. Раздел 1.1.3.2с) ДОПОГ. Положения ДОПОГ не применяются к перевозке окисляющих и удушающих газов, если давление не превышает 2 атмосферы.

2. Раздел 1.1.3.5 ДОПОГ. Положения не относятся к перевозкам порожних неочищенных газовых баллонов, если приняты все меры для предотвращения всякой опасности (колпаки на вентилях, крепление груза и т.д.).

Ну и наконец:

1. Согласно разделу 9.1.2 ДОПОГ при перевозке газовых баллонов никаких допущений транспортных средств не требуется.

2. Если перевозились порожние неочищенные газовые баллоны из-под газов не отнесенных к транспортной категории 0 (смотрите Колонку 15 Перечня опасных грузов для каждого номера ООН), то их можно перевозить без ДОПОГ-свидетельства водителя и многих прочих сложностей согласно положениям 1.1.3.6.2 ДОПОГ.

Поскольку я не в курсе специфики Украины, то если в моем ответе есть неточность. Алексей меня подправит.

С уважением, Павел.

Здравствуйте, Антон!

Павел абсолютно прав. У нас описанные выше освобождения закреплены в пункте 1.7 Правил дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД Украины от 26.07.2004 № 822.

На перевозку пустых баллонов из-под кислорода сжатого требования Правил дорожной перевозки опасных грузов не распространяются, поэтому нарушить их требования водитель не мог. Нужно обращаться в суд.

Всего доброго,
Алексей 

Питання №1563 від 5/08/2015

Светлана, Украина

Алексей, здравствуйте. Подскажите мне пожалуйста ответ на такой вопрос. Наш сотрудник, являясь при этом гражданином Украины перевозил по территории Российской Федерации, бензин (1203), имея при этом все документы на этот груз, согласно Правил ДОПОГ 2015, а также документы, согласно законодательства России. Но в Ростовской области, инспектор РФ проверив все документы, указал на то, что отсутствует "Карточка учета расшифровок таблицы 1203", при этом у водителя с собой Письменные инструкции , согласно ДОПОГ 2015. Подскажите пожалуйста, насколько правомерны эти требования? Если не правомерны на что нам ссылаться в этом случае? А если правомерны, то где нам взять этот документ? Спасибо.

Здравствуйте, Светлана.

Наверное, проще ответить мне, хотя я сейчас в Польше до 17.08.

У вас просто вымогают взятку. Видимо, дико грамотный инспектор требовал "Аварийную карточку СИО", которая необходима при внутрироссийских перевозках. В таких случаях очень полезно помнить мой телефон. Он у нас на сайте.
 Аварийная карточка не нужна если у вас договорная перевозка.

С уважением, Павел.

Здравствуйте, Светлана!

Павел даже с Польши умудрился меня опередить))))

Все так и есть. Павел абсолютно прав. Аварийная карточка СИО это конечно хорошо, но сейчас водители проходят курсы специального обучения и их там учат расшифровывать идентификационные коды опасности. И не совсем понятно как можно расшифровать 1203? Это просто порядковый номер опасного груза в Перечне опасных грузов, составленном комитетом экспертов ООН.

Если у вас коммерческая или международная перевозка, то требования инспектора не законны.

Всего доброго,
Алексей 

Питання №1519 від 13/06/2015

Сергей, РФ

Возим опасный груз номер ООН1965 в п-пе цистерне. Ехал пустой за грузом без мигалки, остановил гаишник сказал надо включать и пустому если неочищенная цистерна. В ПОГАТе там это четко прописано, а где такое в ДОПОГ написано не нашел. Нас когда учили говорили что это по ПОГАТу перевозка пустой неочищенной цистерны равна перевозке опасного груза, а про ДОПОГ как то и не сказали.Есть там что то конкретное?

Здравствуйте!

Про проблесковые маячки в ДОПОГ ни слова. Мало того, дополнительные требования в отношении обязательного оборудования  транспортных средств, перевозящих определенные опасные грузы, проблесковыми маячками, не совсем вписываются в главу 1.9 ДОПОГ. Эта глава ДОПОГ предусматривает по некоторым вопросам странам-участницам соглашения устанавливать дополнительные требования к транспортным средствам, перевозящим опасные грузы по их территории. Как минимум РФ должна была уведомить ЕЭК ООН об установлении таких дополнительных требований.

Но, если бы ДОПОГ предусматривал оборудование транспортных средств проблесковыми маячками, то это касалось бы и порожних неочищенных цистерн. В порожней цистерне есть остатки опасного груза и они легковоспламеняющиеся. ДОПОГ в отношении перевозки пустых цистерн предусматривает некоторые особенности, которые касаются заполнения накладной, наблюдения за транспортными средствами и т.п. Но это никак не касается дополнительного оборудования, средств пожаротушения и т.п.

Всего доброго,
Алексей 

Сергей, привет.

В данном случае инспектор прав. В ДОПОГ действительно нет никаких требований в отношении оранжевого проблескового маячка, но они есть в пункте 3.4 ПДД России.

С уважением, Павел.

PS. Согласно положениям Венской конвенции, вы обязаны соблюдать требования ПДД страны, где вы производите перевозку. В Лондоне вы не поедете по правой стороне дороги. Так что, включать оранжевый проблесковый маячок на порожней неочищенной автоцистерне перевозившей пропано-бутановую смесь обязательное требование. Обратите внимание, что даже сливая СУГ на месте разгрузки, в цистерне все еще остается пропан, как минимум под давлением 0,5 бара.

Питання №1413 від 3/04/2015

Андрей, Украина

Добрый вечер,с Вашего позволения я вставлю своих пять копеек к вопросу Павла от 01.04.При перевозке Оп.гр. по Украине при остановке ДАИ, я ссылаюсь на приказ 822(о прохождении обучения контролирующими органами), так как во множестве случаев задают очень глупые вопросы. Я требую предьявить удостоверение об обучении, если его нет, культурно отправляю гулять.

Здравствуйте!

Я с Вами полностью согласен. В цивилизованных странах инспекторов учат как правильно контролировать перевозку опасных грузов. И это обучение куда обширнее того, которое проходит персонал, занятый в перевозке опасных грузов. У нас в стране это к сожалению не поставлено на должном уровне. Какие-то занятия безусловно проводятся, но их явно недостаточно. Качественное обучение проходил только высший офицерский состав.

ДОПОГ и Правила перевозки опасных грузов довольно сложны. Хоть водитель хоть инспектор ГАИ самостоятельно разобраться в них не сможет полностью. Всегда будут моменты, которые будут пониматься ими неверно или субъективно. Поэтому и перевозка опасных грузов и контроль за их выполнением должны основываться на твердых знаниях, полученных в ходе высококачественного обучения. 

Всего доброго,
Алексей

Здравствуйте, Андрей.

Я 14 лет отработал в европейском транспортном контроле и полностью согласен с вышесказанным. Как минимум, раз в полгода нас гоняли на разного рода курсы. Контроль перевозок опасных грузов инспекторами дорожной полиции и транспортного контроля в Европе единообразен и происходит по строго определенному алгоритму, который регламентирован двумя директивами и Меморандумом стран Балтийского моря о перевозке упакованных опасных грузов на ролкерных судах. Поскольку в настоящий момент Украина является ассоциативным членом Евросоюза (а это означает, что законодательство Украины должно быть гармонизировано с законодательством Европы до ее вступления, как минимум, в Европейское экономическое сообщество) МВД Украины должно было бы крепко задуматься о внедрении практики контроля перевозок опасных грузов согласно положениям Директивы 95/50/ЕС и Директивы 2004/112/ЕЕС, а также о соответствующем обучении инспекторов ДАИ Украины принципам подобного контроля.

Маленький пример. Мне непонятно, как может член экзаменационной комиссии принимать экзамен у кандидата на получение свидетельства консультанта по безопасности перевозок опасных грузов, если он сам подобного свидетельства не имеет.

С уважением, Павел.

Питання №1412 від 1/04/2015

Павел, Украина

Добрый день! Подскажите пожалуйста,грузовая машина выполняла перевозку опасного груза из России в Украину(международная перевозка). При международной перевозки Свидетельство о допуске транспортного средства - не требуется. Останавливает инспектор ГАИ в Украине требует это свидетельство, но я ему доказал что оно не требуется, попросил меня протокол технического состояния транспорта, он у меня сделан на 1 год, прошло 8 месяцев. Инспектор ГАИ сказал что мне нужно каждые пол года проходить Протокол проверки тех. состояния автом., для осущиствления перевозки ОГ. Скажите пожалуйста, где я могу найти этот закон? Или в ДОПОГе где написано что я должен каждые пол года проходить тех осмотр?

Здравствуйте!

Это определено в статье 35 Закона Украины "О дорожном движении". 

Если вы перевозили опасные грузы в упаковках и это не взрывчатые вещества класса 1, то свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке опасных грузов вам действительно не нужно. А вот Закон Украины "О дорожном движении" никто не отменял.

Всего доброго,
Алексей