Нормативне регулювання перевезення небезпечних вантажів
Небезпечні вантажі – це вантажі, які через свої властивості за наявності певних факторів можуть під час перевезення послужити причиною вибуху, пожежі, ушкодження технічних засобів, пристроїв, споруджень і інших об'єктів, завдати матеріальних збитків й шкоди довкіллю, а також призвести до загибелі, травмування, отруєння людей, тварин.
Перевезення небезпечних вантажів – це діяльність, пов'язана з переміщенням небезпечних вантажів від місця їх виготовлення або зберігання до місця призначення з підготовкою вантажу, тари, транспортних засобів і екіпажу, прийманням вантажу, здійсненням вантажних операцій і короткостроковим зберіганням вантажів на всіх етапах переміщення.
Найважливішим під час організації перевезення небезпечних вантажів є забезпечення схоронності вантажу й безпеки перевезення. Ефективне вирішення цих завдань дозволяє вчасно доправити такі вантажі до місця призначення, захистити персонал, зайнятий у навантаженні, розвантаженні й транспортуванні, учасників дорожнього руху, а також сам вантаж, транспортний засіб і довкілля від надмірної небезпеки.
Для забезпечення безпеки перевезення небезпечних вантажів відповідними компетентними органами ухвалюються обов'язкові для виконання учасниками перевезення спеціальне технічні й організаційні заходи. Закріплені законодавчо спеціальні заходи щодо забезпечення безпеки перевезення повинні постійно змінюватися з урахуванням характеристик і небезпечних властивостей нових винайдених небезпечних вантажів. Нормативно-правові акти, що регламентують перевезення небезпечних вантажів, повинні відповідати сучасному рівню розвитку техніки й технологій.
Уявляється малоймовірним, щоб нормотворці однієї окремо взятої країни минулого здатні відстежити всі науково-технічні досягнення в сфері розробки небезпечних хімічних речовин і виробів, технологій їх перевезення й забезпечити своєчасне внесення відповідних змін у нормативні документи. Крім того, нормативно-правові акти повинні враховувати зміни підходів до забезпечення безпеки транспортування й виникнення нових погроз, пов'язаних з несанкціонованим використанням небезпечних вантажів.
Таким чином, проблема забезпечення безпеки перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом є міжнародною.
Регламентація перевезення небезпечних вантажів спрямована на запобігання нещасним випадкам з людьми, матеріальним збиткам або шкоді довкіллю, використовуваним транспортним засобам або іншим вантажам. У той же час правила складено так, щоб не перешкоджати перевезенню таких вантажів, за винятком тих, які занадто небезпечні для транспортування. Ціль нормативних актів, що регламентують перевезення небезпечних вантажів, полягає в усуненні або мінімізації ризику під час перевезення небезпечних вантажів.
Крім того, нормативно-правові акти, що регламентують перевезення небезпечних вантажів, розробляються на підставі наступних принципів:
- економічна доцільність;
- нейтральність у конкурентному відношенні для всіх учасників перевезення небезпечних вантажів;
- необхідність міжнародного ухвалення норм і гармонізації з міжнародними угодами;
- можливість застосування для різних видів транспорту.
Перевезення небезпечних вантажів з мінімальним ризиком є можливим тільки у разі дотримання встановлених вимог. Перевезення визначених небезпечних вантажів повністю заборонено.