Головна → Питання експерту → Законодательное регулирование перевозки опасных грузов

Задати питання

Питання №1636 від 21/12/2015

Максим, РОССИЯ

Добрый день, уважаемые эксперты! В процессе работы по осуществлению перевозок опасных грузов возникли два вопроса, связанные с последними изменениями законодательства. Вопрос первый: с 15.06.2016г. (если я не ошибаюсь) вступает в силу Приказ Минтранса РФ от 28.09.2015г. N 287, регламентирующий квалификационные и профессиональные требования к работникам юр. лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом. В этом приказе в п.9.4. сказано, что к перевозке опасных грузов допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя ТС соответствующей категории не менее одного года. Вместе с тем в п.5.1.8. Приказа Минтранса от 08.08.1995г. N 73 (ППОГАТ) сказано, что к перевозке ОГ допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя ТС данной категории не менее трёх лет. Вопрос: каким нормативным документом руководствоваться после 15.06.2016г. (с каким стажем допускать водителей)? Вопрос второй: в ноябре 2015г. при проведении комиссией Ространснадзора экзамена у водителей на право перевозки ОГ заместитель начальника регионального УГАДН заявил, что в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 03.10.2015г. N 1062, обязывающего получать лицензию на сбор, транспортировку, обработку и т.д. отходов I-IV классов опасности, и в связи с тем, что жидкие отходы жизнедеятельности человека (фекальные отходы) относятся к IV классу опасности, то к перевозке таких отходов должны допускаться водители, имеющие свидетельства ДОПОГ, на транспортных средствах, оборудованных и маркированных для перевозки опасных грузов класса 6.2 (инфекционные вещества). Есть ли у Вас какая-либо информация по этому вопросу? Заранее спасибо за ответ.

Здравствуйте!
По квалификации водителя. Руководствоваться следует новым приказом, после того как он вступит в силу. ПОГАТ распространяется только на перевозки опасных грузов, которые осуществляются юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями, для собственных нужд. Кроме того в этих Правилах и так много положений содержится, которые противоречат другим приказам Минтранса, касающимся обучения водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, и выдачи свидетельств ДОПОГ о подготовке водителей.
Что касается наличия свидетельств ДОПОГ о подготовке водителей у водителей, перевозящих ЖБО. В указанном вами постановлении правительства идет речь о свидетельствах на право работы с отходами. Если внимательно изучить квалификационные требования к водителям транспортных средств, перевозящим опасные грузы, то мы там не увидим требований к тому, что они должны знать специальные требования, которые должны выполняться при обращении с отходами. Поэтому, считать свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя документом, подтверждающим право на обращение с отходами, я бы не стал.
Что касается маркировки транспортных средств при перевозке отходов, то тут беда. Законодатель попутал понятия "отходы" и "опасные грузы". Далеко не всегда отходы, являются опасными грузами. Опасными грузами являются отходы, которые соответствуют показателям и критериям, приведенным в части 2 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ). А это в случае ЖБО бывает редко (см. подраздел 2.2.62.1).
ДОПОГ предписывает четко определенные требования к маркировке транспортных средств и его требования к маркировке можно применять только к транспортным средствам, перевозящим опасные грузы. Наличие такой маркировки на транспортных средствах, которые не перевозят опасные грузы является нарушением его положений. Следовательно в отношении нарушителя могут быть применены санкции предусмотренные ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
Для получения лицензии получается маркировка нужна, а ее наличие при перевозке получается запрещено действующим законодательством Российской Федерации. С трудом, но логику тут найти можно, но увидят ли ее чиновники?
Всего доброго,
Алексей
 
Привет, Максим. Алексей, привет.
 
По-моему вы тут заварили капитальную кашу из опасных фекальных масс класса 6.2, согласно положениям ПОГАТ. Согласно положениям ПОГАТ, фекальные массы - это очень опасный груз класса 6.2.
Я так понял, что ваших водителей мусоровозов погнали на курсы ДОПОГ? Учиться всегда полезно!
 
Максим, а можно воппросы про эту хрень задавать отдельно? Что вы возите? На чем? Откуда - куда?
 
С уважением, Павел.
 
PS. Обращаю внимание наших посетителей на очевидный факт, что сено, навоз, моча, бытовой мусор (иа также отходы производства мездровых шкур, рульки для стюдня на Новый Год, и т.д.) согласно положениям ПОГАТ также являются опасными грузами отнесенными к классу опасности 6.2. Т.е. при перевозке навоза (фекальных масс, рулек для стюдня) водитель обязан иметь свидетельство ДОПОГ и соблюдать все положения Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Иначе - штраф по статье 12-21-2 части первой КоАП.
 
 
 

 

 

Питання №1617 від 16/11/2015

Олег, Россия

Добрый день, эксперты. Подскажите пожалуйста, каков статус в настоящий момент руководящего документа РД 3112199-0199-96 от 08.02.1996 "Руководство по организации перевозок опасных грузов автомобильным транспортом"? И насколько законны требования поставщика кислот, предъявляемые (со ссылкой на вышеуказанный документ)к водителю перевозчика,по предоставлению водителем документации (свидетельство-ДОПОГ и свидетельство о допущении ТС...)? Перевозка кислот осуществляется на бортовом автомобиле в переносной цистерне объемом до 3 куб.м.

Олег, здравствуйте.

Ответ на ваш вопрос занял бы страницы две.

Ссылка на РД 3112199-0199-96 от 08.02.1996  чрезвычайно устарела, как и ППОГАТ.

В данном случае следует руководствоваться положениями ДОПОГ в отношении свидетельства водителя (оно обязательно при данных величинах), а в отношении допущения транспортных средств к перевозке в цистернах положеними раздела 9.1.2 ДОПОГ (там интересное Примечание есть, а также есть интересная методичка ГИБДД).

Тем не менее, следует учитывать, что если ваша кислота подпадает под параметры раздела 2.2.8 ДОПОГ, она в любом случае является опасным грузом.

 

С уважением, Павел.

PS. При вами обозначенных параметрах перевозки ДОПОГ-свидетельство водителя обязательно (как минимум, базовый курс). В отношении допуска транспортного средства информации недостаточно. Я должен знать номер инструкции по переносным цистернам в отношении вашей емкости (либо вообще какой-либо код ООН).

 

Питання №1609 від 27/10/2015

Юлия, Украина

Добрый день,эксперты! Прошу помощи в разъяснении приказа МВС, Министерства инфраструктуры Украины "Про затвердження Переліку маршрутів міжнародного дорожнього перевезення небезпечних вантажів, рух за якими здійснюється без погодження з відповідними підрозділами Міністерства внутрішніх справ України, що забезпечують безпеку дорожнього руху" від 24.09.2015 N 1164/383. Насколько я поняла-на некоторых дорогах и погран переходах не требуются маршруты -разрешения на перевозку опасных грузов. Но какие именно опасные грузы можно возить без разрешений? Я спрошу точнее,можно ли формалин -ООН 2209, уксусную кислоту - ООН 2789 возить без дополнительных разрешение и "погодження маршрутів".

Здравствуйте!

Мне пришлось участвовать в подготовке проекта этого приказа. По информации, приведенной в базе ЛИГА ЗАКОН приказ еще не вступил в силу.

Если он вступит в силу, то по утвержденным в этом приказе маршрутам можно будет перевозить любые опасные грузы без согласования маршрутов с Госавтоинспекцией МВД Украины. 

Только не совсем понятно с чего вы взяли, что на перевозку опасных грузов 2789 и 2209 оно вообще нужно?

Мы можем предоставить подробное разъяснение на данный вопрос в письменном виде, но оно будет платное. Если вам это интересно, то напишите нам по электропочте labadr@yandex.ru

Всего доброго,
Алексей

Питання №1588 від 16/09/2015

Марина, Украина

Существует ли регламентирующий документ в котором определяется правила взвешивания автотранспорта, перевозящего грузы с изменяющимся центром тяжести(жидкие; сжиженный углеводородный газ).

Здравствуйте, Марина.

Да, такие документы существуют в любой стране (как правило, это национальные ведомственные документы контролирующих органов), где указывается "параметр ошибки" весов. Скажем, в Прибалтике превышение допустимой нагрузки на ведущую ось, полную массу транспортного средства и прочие колесные оси ( 11,5 тонн ведущая ось для средней Европы) в 5% истолковывается в пользу перевозчика. В Скандинавии допустима нагрузка на ведущую ось в 12,5 тонн, а полная фактическая масса транспортного средства не должно превышать более 60-ти тонн, Именно поэтому в странах средней и южной Европы в полуприцепах-автоцистернах скандинавского производства передняя секция, как правило, порожняя (чтобы недопустить перегруза на ведущую ось). В СНГ ,соответственно, допустима нагрузка 11,5т на ведущую (смотрите Постановление Правительства РФ №272) и полная масса 40т. В зависимости от национального законодательства страны взвешивания вашего транспортного средства "параметр ошибки" весов может варьироваться (там могут действовать множество факторов - качество основания для установки весовых плит, их допустимый угол наклона, национальное законодательство и т.д.).

При этом никакой разницы между транспортными средствами с наливными грузами (цистернами) и  обычными фурами с упаковками не существует.

С уважением, Павел.

PS. Извините, я тут в качестве примера привел Россию (это не лучший пример). По Украине вам лучше проконсультирует Алексей. Для более конкретного ответа вам необходимо указать страну в которой вы попали в "инцидент с перегрузом".

Питання №1582 від 7/09/2015

Витталий, Украина, Киев

Добрый день. Я задавал вам вопрос по совместимости по 8 классу АДР. Нам нужно для заказчика, уточните пожалуйста - в каком разделе Допог идет речь об этих правилах???

Здравствуйте, Виталий.

Данное положение изложено в разделе 4.3.2.3.6 ДОПОГ.

С уважением, Павел.

1...26272829303132333435