ГоловнаПитання експерту → Обучение в области перевозок опасных грузов

Задати питання

Питання №1187 від 27/09/2014

Дмитрий, Украина

Спасибо Алексей за ответ на предыдущий вопрос от 26.09.2014 по поводу АЗС. Практически любая АЗС отгружает топливо в такие ёмкости (200 л.) или другую тару, которая подпадает по действия ДОПОГ. В связи с этим они есть субъекты перевозок опасных грузов – грузоотправители (упаковщики), в соответствии с Правилами ДОПНВ их персонал должен пройти обучение. Я так понимаю, что каждая АЗС должна обучить своих заправщиков, согласно п. 7.2.1 Правил ДОПНВ, а их дирекция иметь уполномоченного? Но АЗС в своей деятельности руководствуется Правилами розничной торговли нефтепродуктами, утверждёнными ПКМУ № 1442 от 20.12.1997, где не указано вообще о тех требованиях, которые предусмотрены Правилами ДОПНВ. В этих правилах, касательно тары, есть ограничения только в отношении материала тары (стекло, пластик). Эти Правила розничной торговли обязывают также пройти обучения с охраны труда и иметь соответствующие инструкции. Получается, что заправщик, руководствуется своими Правилами (Постановление) и если ёмкость металлическая он отпускает товар без учёта маркировки тары, в свою очередь требования Правил ДОПНВ (Приказ) его ограничивают в этом. Как тогда работник ГАИ может вменить заправщику АЗС админнарушение (водителю понятно, да) и дать предписание на исправление своих недостатков, в том числе касательно специального обучения? Иерархия нормативных актов, если дело пойдёт в суд, на стороне заправщика АЗС… Эти и другие подобные юридические коллизии и приводят к хаосу в этой сфере. В ДОПОГе, например п. 1.1.5 «Применение стандартов» оговаривается вопрос о преимуществе стандартов.

Здравствуйте!

Трудно ждать от нормативно-правового акта, утвержденного до ратификации Украиной ДОПОГ, того, что он будет учитывать требования данного соглашения. Если брать только ДОПОГ, то его требования не распространяются на перевозку опасных грузов частными лицами, когда такие грузы упакованы в соответствии с правилами розничной торговли и предназначены для их использования в быту, досуге иле спорте (см. подпункт 1.1.3.1 «а» ДОПОГ). Кроме того, в соответствии с подпунктом 1.1.3.1 «а» ДОПОГ предусмотрено, что количество топлива на перевозку которого не распространяются положения ДОПОГ, и которое может перевозиться частным лицом для частного лица составляет 240 л при условии, что общее количество на одну упаковку не превышает 60 л. Поэтому, тут просто обойти требования ДОПОГ, запретив отгружать топливо в тару в количествах более 60 л на единицу тары и более 240 литров за один раз. 

Но пока в Украине эти пункты ДОПОГ не применяются к внутренним перевозкам, поэтому требования, касающиеся подготовки персонала в сфере дорожной перевозки опасных грузов, на персонал АЗС распространяются.

Статья 132-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривает возможность наложения штрафа не только на водителя, но и на должностное лицо. Кроме того, ГАИ это не единственный контролирующий орган.

Что касается стандартов, то в разделе 1.1.5 ДОПОГ предусмотрено, что преимущество имеет, все таки ДОПОГ.

Всего доброго,
Алексей

 

Питання №1182 від 25/09/2014

Павел, РФ

Добрый день. Подскажите пожалуйста по такому вопросу. Обучается водитель на ДОПОГ свидетельство. На курсах сказали, что сопровождающий должен также иметь ДОПОГ свидетельство. Глава 8.2 с п.8.2.1 по 8.2.2.8.5 говорит о подготовке ВОДИТЕЛЕЙ, да и свидетельство называется СВИДЕТЕЛЬСТВО ДОПОГ О ПОДГОТОВКЕ ВОДИТЕЛЕЙ, п.8.2.3 говорит о всех остальных и выходит на п.1.3. В 1.3 нет требований к курсам, к свидельствам и т.п. При этом требования для получения ДОПОГ свидельства - наличие водительского удостоверения, значит обязуют, что бы у сопровождающего было водительское удостоверение. Просто не понятны требования по наличию у сопровождающего ДОПОГ свидетельства. Прошу разъяснить данную ситуацию. Спасибо.

Здравствуйте!

Глава 8.2 ДОПОГ называется "Требования, касающиеся подготовки членов экипажа транспортного средства".

Перевозка пассажиров на транспортном средстве, маркированном табличками оранжевого цвета, запрещена. Можно провести обучение такого лица согласно главы 1.3 ДОПОГ, но при международных перевозках будет много проблем, связанных с тем, чтобы доказать, что это не пассажир. 

Всего доброго,
Алексей

Здравствуйте, тезка.

Алексей, конечно, прав.

Но есть несколько оговорок. Я полицейским в Евросоюзе отлавливал пассажиров следующим образом. Представившись, обращался к водителю и говорил - "Водитель, прошу помолчать". А потом просил предполагаемого пассажира показать, где хранятся его средства индивидуальной защиты и методику их применения.

ДОПОГ не требует в процессе перевозки наличия какого-либо свидетельства о подготовке сопровождающего лица, это требование есть в ППОГАТ, согласно разъяснениям МВД России.

Сопровождающее лицо вообще может не иметь водительского удостоверения, а поэтому и не может иметь ДОПОГ-свидетельства водителя.

ГИБДД разъяснило вопрос следующим образом (при ППОГАТ-перевозках) - квалификацию сопровождающего лица подтверждает справка об инструктаже, соответствующему его квалификации. Свидетельство может выдаваться в свободной форме на бланке предприятия.

При договорных перевозках никаких свидетельств не требуется (см. пункт 2.1.1 ПДД РФ).

С уважением, Павел.

Питання №1180 від 23/09/2014

Антон, Украина

Добрый день! Где в Днепропетровске оформить разрешение на перевозку опасных грузов ADR класс 9?

Здравствуйте!

Не совсем понятно, что вы имеете ввиду под разрешением на перевозку опасных грузов.

Если разрешение ГАИ, то оно не нужно. Если обучить водителя на перевозку опасных грузов класса 9, то в центре специального обучения: http://www.labadr.com.ua/TeachingADR/UchCentr/

Всего доброго,

Алексей

Питання №1175 від 27/08/2014

Игорь, Украина

Я прошел обучение в июле 2014 г. и получил украинское ДОПОГ-Свидетельство на бумажном бланке. Известно, что в соответствии с ДОПОГ с 2013 года должны выдаваться пластиковые Свидетельства. Могут ли возникнуть ко мне претензии при перевозке Опасных грузов в России и Европе? Если да, то как и где можно заменить бумажное свидетельство на пластиковое нового образца?

 

Здравствуйте!

К сожалению, Павел абсолютно прав. В соответствии с положениями пункта 1.6.1.21 ДОПОГ, «бумажные» ДОПОГ-свидетельства, выданные после 31 декабря 2012 года не являются действительными на территории Европейского Союза, России и других стран-участниц данного соглашения. Некоторые контролирующие органы на это закрывают глаза, некоторые — нет. Но перевозка опасного груза на транспортном средстве маркированном табличками оранжевого цвета с «бумажным» ДОПОГ-свидетельством, выданным после 31 декабря 2012 года, это всегда риск.

Все, что от нас зависело для того, чтобы в Украине выдавались свидетельства нового образца, мы сделали. Но этого пока оказалось не достаточно.

Обмен ДОПОГ-свидетельства старого образца на свидетельство ДОПОГ нового образца в Украине невозможен. 

Всего доброго,
Алексей 

Игорь, привет.

Во-первых, непонятно где вы в июле прошли обучение. Скорей всего, это Донецк или что-то рядом. Если вы посмотрите наши ответы ниже в Гостевой, то обнаружите, что подобные вопросы нам задают постоянно.

Во-вторых. Если вы собираетесь работать по международке, можете спустить ваше картонное свидетельство ДОПОГ в унитаз. Я знаю вашу ситуацию и очень сочувствую. Оптимальный для вас вариант - попросить совета у Алексея Евгеньевича Пахно в личке: labadr@yandex.ru

С уважением, Павел.

Питання №1164 від 29/07/2014

Марина, Украина

Получение ДПНВ свидетельства отличается на перевозку СУГ в цистернах от перевозки бензина в цистернах или этот документ выдается водителю без указания перевозимого вещества!

 

Здравствуйте!

Нет, для данных грузов свидетельства ДОПОГ в Украине не отличаются. 

Всего доброго,
Алексей