Про навчання персоналу, зайнятого в перевезенні небезпечних вантажів автомобільним транспортом
Основою законодавства у сфері перевезення небезпечних вантажів усіма видами транспорту є Типові правила з перевезення небезпечних вантажів, розроблені комітетом експертів з перевезення небезпечних вантажів економічної і Соціальної Ради ООН (далі – рекомендації ООН). Відповідно до глави 1.3 рекомендацій ООН особи, зайняті в перевезенні небезпечних вантажів, повинні пройти підготовку в сфері вимог, що регламентують перевезення таких вантажів, відповідно до їх обов'язків і функцій.
Положення рекомендацій ООН з підготовки персоналу були включені в Угоду про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (далі – ДОПНВ), що регламентує міжнародні перевезення небезпечних вантажів автомобільним транспортом. Згідно з вимогами глави 1.3 ДОПНВ працівники, які виконують обов'язки, безпосередньо пов'язані з перевезенням небезпечних вантажів, перш ніж приступати до їх виконання, повинні пройти спеціальну підготовку з питань перевезення таких вантажів і, якщо необхідна підготовка ще не була пройдена, повинні виконувати свої функції тільки під безпосереднім контролем особи, яка пройшла таку підготовку.
У 2000 році Україна ратифікувала Закон "Про приєднання України до Європейської угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (ДОПНВ)". Таким чином, міжнародні перевезення небезпечних вантажів територією України здійснюються відповідно до вимог ДОПНВ. На сьогодні діє ДОПНВ з додатками, які набрали чинності з 1 січня 2021.
Правові, організаційні, соціальні та економічні засади діяльності, пов'язаної з перевезенням небезпечних вантажів автомобільним транспортом територією України, регламентуються вимогами Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів".
Статтями 7–9 Закону України "Про перевезення небезпечних вантажів" встановлено, що відправники, перевізники та одержувачі небезпечних вантажів повинні забезпечувати проведення спеціального навчання, підвищення кваліфікації осіб, які займаються відправленням, перевезенням та прийманням небезпечних вантажів. Статтею 11 цього Закону регламентовано, що встановлення порядку спеціального навчання працівників суб'єктів перевезення небезпечних вантажів належить до компетенції Кабінету Міністрів України. Порядок спеціального навчання працівників суб'єктів перевезення небезпечних вантажів затверджено Постановою КМУ від 31.10.2007 № 1285.
На виконання норм зазначених нормативних актів, Міністерством внутрішніх справ розроблено та введено в дію наказом МВС України від 21.03.2008 № 130 (зареєстровано в Мін'юсті 15.04.2008 за № 309/15000) Положення про порядок спеціального навчання водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, та про уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів автомобільними дорогами, та Інструкцію про порядок приймання іспитів, видачі (обміну) ДОПНВ-свідоцтв про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, свідоцтв про підготовку уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів, а також про облік і зберігання документів, які є підставою для видачі ДОПНВ-свідоцтв та свідоцтв про підготовку уповноважених (додається). Також Департаментом Державтоінспекції МВС України розроблені та погоджені з Міністерством транспорту та зв'язку України Типові навчально-тематичні плани та програми курсів спеціального навчання водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів автомобільними дорогами та інших категорій персоналу, зайнятого в перевезенні небезпечних вантажів.
Проведення спеціального навчання фахівців з питань перевезення небезпечних вантажів здійснюється в центрах спеціального навчання, затверджених Департаментом ДАІ МВС України.
Перелік центрів спеціального навчання розміщено на сайті лабораторії ADR.
