ГоловнаПитання експерту → Требования к транспортным средствам для перевозки опасных грузов

Задати питання

Питання №1734 від 3/05/2016

Алексей Николаевич, РФ Красноярск

Уважаемые Павел Францевич и Алексей Евгеньевич, здравствуйте. Я действительно больше не хотел занимать Ваше время и не отвлекать Вас по пустякам. Но прочитав оба Ваших последних коментария, всё таки решил написать. Алексей Евгеньевич, я лично не против "АБС"ов и "УОС"ов, я не против технического прогресса и повышения безопасности дорожного движения, Павел Францевич я согласен с Вами, что эти систеиы действительно нужно было внедрять лет 10-15 назад.Я сам позаботился бы об их установке на свой автомобиль, будь на рынке недорогие, надёжные, российские системы "АБС" и "УОС". Видимо таковых нет в природе. Я против того, что бы один чиновник ГиБДД, с очень большими погонами, заставлял своих подчинённых, нарушать Европейское Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), своим указанием № 13/5-у-288 в пункте 5. Ещё раз обращаю Ваше внимание на то, что данное указание своим пунктом 5 впрямую нарушает Постановление Правительства № 272 от 15.04.2011г. Глава I "Общие положения" Ст.3 "Перевозка ОГ автотранспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется с требованиями, установленными приложениями "А" и "В" Европейского Соглашения о международной дорожной перевозке ОГ (ДОПОГ) от 30. 09. 1957г. и настоящими Правилами". На мой взгляд в данном указании, в пункте 5, создана правовая коллизия. Как можно указывать, соблюдать требования приложения "В" ДОПОГ и при этом нарушать само Соглашение ДОПОГ, его статью 3 "Приложения к настоящему Соглашению являются его неотемлемой частью"? Тогда куда подевалось приложение"А"? В пункте 5, данное указание, применять только приложение "В" ДОПОГ, создало такую правовую дубину, с помощью которой, инспекторы ГиБДД на местах, расчистили поляну для крупных перевозчиков ОГ, от таких мелких ИП-шников как я. Поверьте мне у них и так всё в шоколаде. У них есть и возможность и средства, чтобы брать новые авомобили и в основном импортные, уже оборудованные с заводов всеми системами "АБС", "УОС" и "ИТС". Кроме того, на этой почве, развелось множество фирм и фирмочек по установке "АБС"ов и "УОС"ов, и все они предлагают только импортные, дорогие системы.(Которые многим ИП-шникам не по карману). И ещё один немаловажный аспект этой проблемы. А Вы знаете сколько автомобилей (даже новых 2014-2015 г/в.) было поставлено на штрафстоянки и начисленно штрафов из за отсутствия "АБС"ов и "УОС"ов? Вот поэтому, из за самодурства одного чиновника, пришлось закрыть своё ИП, а ведь я исправно платил налоги и отчисления в ПФР и ФФОМС. Тепрь я встал в очередь в бюро по трудоустройству за пособием. И никому из работодателей неинтересно,что мой шоферской стаж 30 лет, а стаж перевозок ОГ(ЛВЖ)- 23 года. Мне просто отвечают: "Предпенсионный возраст-с кладбища не берём". За эти 23 года я повидал много "дурости" от нашего департамента ГиБДД, но всякая такая "дурость" непременно приводила к бесчисленным штрафам. А Вы Алексей Евгеньевич упрекаете в чём то меня. На этом я закругляюсь и надоедать Вам больше не стану. Всем хочу пожелать удачи и поздравить с праздниками и с уже прошедшими и с наступающим днём ПОБЕДЫ!!! Алексей Николаевич.

Здравствуйте, Алексей Николаевич.

Во-первых, и вас с праздниками (как-то так совпало в этом году - и Пасха и День Победы и 1 Мая, все в одну кучу).

Во-вторых. Алексей Николаевич, Никто из нас ни в коем случае вас ни в чем не упрекает. Даже наоборот. Мы будем рады вам оказать любую поддержку, которая в наших силах.

Понимаете, к нам обращаются многие люди в поисках правды. Правды у нас есть (навалом, в любой карман бесплатно отвалим).

Закона нет.

С уважением, Павел.

PS. Ну и касаемо ваших обстоятельств. Водитель с категорией С-Е и ДОПОГ-свидетельством, без работы никогда не останется. Просто надо немного подождать и выбрать лучшее предложение. Обычно по 15 каналу рации в России, по каналам 12, 13, в Прибалтике, 22 (могу подзабыть) в Польше есть стандартный вопрос - "Что там впереди светит, ребят?" Ответ - "Экипажик с радаром планирует на повороте в Паневежис", Ответ всегда один. "Спасибо!. Удачки в рейсе!"

Вот и вам - Удачки в рейсе.

Здравствуйте!

Ни в чем я Вас не упрекаю. Просто написал о том, что автоцистерны для перевозки нефтепродуктов разрешенной максимальной массой более 16 тонн должны оборудоваться АБС независимо от даты их первой регистрации. И для установки данного требования были весьма веские основания. И тут не ГИБДД виновны, а компетентные органы 48 стран-участниц ДОПОГ (может немногим меньше). И пенять ГИБДД по данному вопросу как-то неправильно. Совсем другое дело за требования наличия АБС на ГАЗ 1980 года выпуска и т.п.

Всего доброго,
Алексей

 

Питання №1730 від 28/04/2016

Алексей Николаевич, РФ Красноярск

Прошу прощения, опечатка. Там где написано про пункт ДОПОГ 9.2.1.1 не верно, надо читать 9.2.3.1.1 .Извиняюсь. Алексей.

Здравствуйте!

Полумера?  Расскажите это людям, сгоревшим в Херборне или погибшим в других местах, при авариях, причиной которых стало то, что водитель не справился с управлением транспортным средством.

В ДОПОГ более 10 лет информировали о необходимости оборудования АБС механических транспортных средств разрешенной массой более 16 тонн и УОС механических транспортных средств разрешенной массой более 12 тонн. Требования к оборудованию АБС применяются ко всем указанным транспортным средствам независимо от даты первой регистрации транспортного средства, а УОС — к указанным механическим транспортным средствам впервые зарегистрированным после 31 декабря 1987 года.

Россия присоединилась к ДОПОГ 28 апреля 1994 г. Логично, что подобные требования были введены и в Российской Федерации с 23 сентября 2010 года, когда они были включены в технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720.

Давайте закроем эту тему. Поскольку вопрос раскрыт в достаточной мере. Прошу не превращать нашу рубрику «вопрос — ответ» в личную переписку, поскольку это затрудняет поиск полезной информации.

Всего доброго,
Алексей 

Здравствуйте, Алексей Николаевич.

Не соглашусь с Алексеем. Он пишет - "Россия присоединилась к ДОПОГ 28 апреля 1994 г. Логично, что подобные требования были введены и в Российской Федерации с 23 сентября 2010 года, когда они были включены в технический регламент «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720."

Это не логично.

Эти требования должны были бы быть введены в действие гораздо раньше. Примером может служить требование ДОПОГ 1.8.3 в отношении консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов (вообще-то, согласно этому требованию, вы сами должны были бы отвечать на ваши вопросы). Приказ Минтранса №203от 9 июля 2012 г не действует и поныне. Реально, эти требования и в отношении России стали обязательными 01.01.2003г. Сами оцените дифферент отставания - тринадцать лет. Как вы думаете? 13 лет отставания благоприятно скажется на конкурентоспособности рынка России в области перевозок опасных грузов? Смотрите сами. В 2003г. начала действовать редакция А и В Приложений ДОПОГ в полном объеме. С тех пор были приняты редакции ДОПОГ 2005, 2007, 2009, 2011, 2013 и 2015гг. ППОГАТ основан на 4-й редакции Типовых правил ООН. В настоящее время действует 19-я редакция.

Маленький пример.

Вы какую машину согласитесь покупать? Мерседес, или Запорожец?

И небольшой исторический анекдот. Рассказывают, что в конце 80-х СССР посетил Билл Гейтс. Долго нянчился с компьютерным железом, изготовленном в СССР. Уезжая сказал следующее - "Да-а, я думал, что в области программирования СССР отстало лет на десять. Теперь понимаю, что навсегда." 

В этом и заключается разница между ДОПОГ и ППОГАТ.

С уважением, Павел.

 

Питання №1729 від 28/04/2016

Алексей Николаевич, РФ Красноярск

Алексей Евгеньевич и Павел Францевич я искренне признателен Вам за Ваше НЕРАВНОДУШИЕ и Ваше терпение с которым Вы Стараетесь мне помоч. Наше с Вами общение как то перешло из категории, вопрос-ответ в продуктивный диалог(по крайней мере для меня). Я искренне рад за перевозчиков ОГ в Беларусии, хотя думаю это полумера, а что ТС общей массой более 16т. и прицепы-10т. выпущенные в обращение или эксплуатацию до вступления в силу ДОПОГ 2015 и ТР ТС 018/2011 всётаки должны быть оборудованны "АБС", "УОС" и "ИТС"?(вопрос риторический) Но я здесь с насущной проблеммой не одной сотни тысяч наших перевозчиков ОГ, которые сейчас мечутся с проблемами как, где и за сколько установить эти системы (в моём случае с МАЗом они стоят больше чем сам МАЗ). Ведь не сам ДОПОГ 2015, если его использовать целиком с приложениями "А" и "В", не ТР ТС 018/2011 не запрещают дальнейшую эксплуатацию ТС, уже находящиеся в эксплуатации. И пример из моей жизни. Я тоже прочитал пункт 9.2.1.1 ДОПОГ и пришёл с этим вопросом в разрешительный отдел ГиБДД, на,что получил ответ:"Читайте Правила 13 ЕЭК ООН в пункте 5.2.1.22 всё написано.""Раз у вас ТС общей массой менее 16т.-вставляйте "АБС" категории II или III". У нас в Крае "АБС" этих категорий попросту никто не ставит,а предлагают "АБС"ы фирм WABCO, HALDEX, KNORR-BREMSE и "УОС" фирмы MEGA. А, что у нас с "АБС"ами и "УОС"ами в плане ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ?(вопрос так же риторический). Вот почему я спрашивал у Вас о ратификации "Правил ЕЭК ООН" у нас в РФ и имеют ли право ссылаться на них инспекторы ГиБДД. Я считаю, что НЕТ. Ещё раз со словами благодарности к Вам и с искренним уважением Алексей Николаевич.

Питання №1725 від 27/04/2016

Алексей Николаевич, РФ Красноярск

Павел Францевич, я оценил Ваш прикол с КРАЗом и "АБС", а оцените мой: у меня МАЗ полная масса 15 т, максимальная скорость установленная заводом изготовителем 75 км/ч, если я установлю "УОС" - мой МАЗ сможет двигаться со скоростью 90 км/ч. Тогда я за "УОС"ы! С уважением Алексей николаевич.

Здравствуйте, Алексей Николаевич.

В принципе, вся дискуссия по АБС озвучена ниже, и она не в нашей компетенции, не в вашей компетенции и не в компетенции ГИБДД. Она в компетенции Верховного Суда РФ, Юридически все поле выглядит так. Приложение 8 к Техрегламенту ТС противоречит  Приложению 6 того же Техрегламента. Весь Техрегламент в целом противоречит Приложениям ДОПОГ. Все вместе противоречит Указанию 45 ГИБДД.

Если один Федеральный закон противоречит положениям двух международных соглашений, которые противоречат одно другому, то единственная инстанция, которая имеет право и обязанность навести порядок, это Верховный суд Российской Федерации.

С уважением, П.Ф.

 

Питання №1724 від 27/04/2016

Алексей Николаевич, РФ Красноярск

Уважаемые эксперты, а есть среди Вас юристы, которые могли бы разъяснить мне, правовой статус "Указания Главного государственного инспектора БДД РФ от 21.01.2015 № 13/5-у-288". В пункте 5."Решение о допуске принимаются на основании представленных владельцем ТС документов, при соответствии конструкции и оборудования ТС требованиям приложения "В" Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 г.(далее-ДОПОГ) и раздела 2.5 приложения № 6 к ТР ТС 018/2011." Ведь пункт 5.данного указания, нарушает ДОПОГ статью 3."Приложения к настоящему Соглашению являются его неотемлемой частью." Насколько мне известно, РФ как Договаривающаяся сторона не направляла нотификацию(согласно статьи 13) Генеральному секретарю ООН, просьбы о созыве конференции для пересмотра текста Соглашения.(от себя добавлю "В части об изъятии каких либо пунктов или всего приложения"А"). ещё данное указание нарушает "Постановление Правительства РФ №272 от 15.04.2011 г. с изменениями на 03.12.2015 г." "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" Часть I "Общие положения." Пункт 3."Перевозка О.Г. автотранспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями приложений "А" и "В" Европейского Соглашения о международной дорожной перевозке О.Г. ДОПОГ от 30.09.1957 г. и настоящими Правилами." И заметьте, что везде указано применять само Соглашение ДОПОГ и приложения "А" и "В" как единый документ. Ведь если представить(чисто гипотетически), что на конференции ООН Договаривающиеся стороны договорятся и запишут в главу 9. приложения "В", что все ТС перевозящие ОГ с этого момента должны быть на воздушной подушке и с реактивным двигателем, а в приложении "А" в пункте 1.6 переходные меры укажут, что все ТС ранее перевозившие ОГ, на момент вступления в силу и не отвечающие новым требованиям, могут по-прежнему допускаться к перевозке или эксплуатироваться. И наши доблестные инспекторы во исполнение такого указания начнут требовать с перевозчиков ОГ постановки всех своих ТС на воздушную подушку и установку РД. Лично я понимаю это так: указание спущено сверху и инспекоры на местах исполняют его до буковки, до запятой, до точки. И некоторые наверно понимают абсурдность пункта 5. в его нынешнем изложении, но козырнув под козырёк, продолжают его исполнять. Жду Ваших коментариев. Алексей Николаевич. Я Вам ещё ненадоел? Красноярск.