Здравствуйте, Денис! 

Да можно конечно оспорить.  Хотя бы по тому, что в приказе, обязывающем устанавливать тахографы написано, что контроль проводится только международных перевозок.

А приказ, устанавливающий требования к самим тахографам и их установке изначально разрабатывался для обеспечения возможности выполнения ЕСТР, т.е. международного соглашения. А выполнение его положений начали требовать при внутренних перевозках. Т.е. приказ не по назначению используют.

Также можно капнуть глубже и посмотреть к чьей компетенции относится определение требований к транспортным средствам. 

Всего доброго, Алексей