Здравствуйте, Максим.

А обосновывать-то должны не мы. То, что ваш каменный уголь опасен, должен обосновывать инспектор на трассе. Он обязан согласно процедуре (которой нет в России) изъять пробы, послать в аккредитованную лабораторию (которых нет в России) и т.д.
Конкретно по вашему вопросу. Согласно Перечню 3.2.1 ДОПОГ существует только два номера ООН, относящихся к углю (т.е опасным является только уголь, который упомянут в Перечне).
Итак, в ДОПОГ упомянут UN1361, УГОЛЬ ЖИВОТНОГО ИЛИ РАСТИТЕЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ и UN1362, УГОЛЬ АКТИВИРОВАННЫЙ. Оба вещества являются самовозгорающимися опасными грузами (да и то не всегда) 4.2 класса опасности и должны соответствовать критериям, изложенным в разделе 2.2.42.1.5 ДОПОГ.
Никакой уголь минерального происхождения в ДОПОГ не упоминается.

С уважением, Павел