Здравствуйте, Дмитрий.

Согласно Статье 1.3 КоАПП нарушителей перевозок опасных грузов имеют право штрафовать как инспектора ГИБДД, так и инспектора Ространснадзора.

Товаро-транспортной накладной в Российской Федерации не существует. Согласно пунуту 6 Постановления Правительства № 272 перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной.
В вашем случае (пустой бензовоз) транспортная накладная применяться не может, поскольку перевозки груза не происходило.

Тем не менее, в случае перевозки пустой, неочищенной цистерны вы должны были иметь сопроводительный документ согласно Главе 5.4 ДОПОГ в котором должна была быть указана, как минимум, следующая информация:

1. Грузоотправитель,
2. Грузополучатель,
3. Задекларирован последний перевозимый груз (перед указанием на последний груз должна быть запись: ПОРОЖНЯЯ АВТОЦИСТЕРНА)

Например:

ПОРОЖНЯЯ АВТОЦИСТЕРНА,ПОСЛЕДНИЙ ГРУЗ: ООН1203, БЕНЗИН МОТОРНЫЙ, 3, г.у. III

С уважением, Павел.

PS. Кстати, добавлю еще одно. ДОПОГ не требует указания числа в подобном документе, поэтому общепринятая практика при перевозках одного груза в Евросоюзе следующая. В сопроводительном документе указывается минимальная необходимая информация, число не ставиться, сопроводительный документ ламинируется и используется в нескольких поездках.