10/03/2012

З чого почати перевезення небезпечних вантажів?

Розглянемо особливості виходу автомобільного перевізника на ринок перевезення небезпечних вантажів.

Ліцензія

Надання послуг з перевезення небезпечних вантажів в Україні підлягає ліцензуванню відповідно до вимог Законів України «Про автомобільний транспорт» і «Про ліцензування певних видів господарської діяльності». У випадку перевезення небезпечних вантажів для власних потреб фізичних і юридичних осіб ліцензія не потрібна.

Телефони територіальних відділень Управління Укртрансінспекції, де можна одержати дану ліцензію, ви можете знайти на сайті Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті.

Навчання персоналу

У першу чергу необхідно провести спеціальне навчання персоналу з питань забезпечення безпеки перевезення небезпечних вантажів. Без свідоцтва про проходження спеціального навчання неможливо одержати ряд перевізних документів, необхідних під час перевезення небезпечних вантажів.

У цей час технології перевезень небезпечних вантажів досягли такого розвитку, що на кожній ділянці роботи (упаковування, підготовка перевізних документів, навантаження-розвантаження, перевезення й тимчасове зберігання) потрібен певний рівень знань, без якого жоден працівник не може успішно впоратися з дорученою роботою. Відповідно до Європейської угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (далі – ДОПНВ), Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів», постановою КМУ № 1285 від 31.10.2007 і Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів, затверджених наказом МВС України № 822 від 26.07.2004 (далі – Правила) будь-який персонал, безпосередньо зайнятий у перевезенні небезпечних вантажів, повинен пройти спеціальне навчання з питань забезпечення безпеки перевезення таких вантажів. Без навчання можуть перевозити небезпечні вантажі тільки хіба що приватні особи, коли ці вантажі упаковано для роздрібного продажу й призначено для їх особистого споживання, використання в побуті, дозвілля або спорту, за умови що вжито заходів для запобігання будь-якому витіканню вмісту у звичайних умовах перевезення.

Автомобільний перевізник повинен призначити водіїв для перевезення небезпечних вантажів і уповноваженого з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів і забезпечити проходження ними спеціального навчання. Спеціальну підготовку проводять центри спеціального навчання, визначені ДАІ МВС України. До проходження навчання допускаються водії, які мають реєстрацію в Україні й загальний стаж роботи водієм більше 3 років, який повинен підтверджуватися записами в трудовій книжці або печаткою підприємства у поданні. Уповноважені допускаються до проходження навчання тільки за наявності диплома про вищу освіту (інститут, технікум). У центрі спеціального навчання вам нададуть допомогу у виборі курсу підготовки.

Потрібно зазначити, якщо перевезення небезпечних вантажів буде здійснюватися без перевищення максимальних загальних кількостей, зазначених у підрозділі 1.1.3.6 ДОПНВ (додатку 1 до Правил), то даного етапу цілком достатньо для виходу на ринок перевезення небезпечних вантажів.

Транспортні засоби

Наступний етап – це підготовка транспортних засобів. На цьому етапі необхідно укомплектувати транспортні засоби ADR-комплектом, прикріпити до транспортних засобів інформаційні таблиці небезпечного вантажу й, за потреби, знаки-табло небезпеки

Про наявність в автомобільного перевізника спеціалізованих транспортних засобів слід замислюватися тільки якщо буде потреба перевезення вибухових речовин і виробів класу 1, а також небезпечних вантажів у цистернах. В інших випадках небезпечні вантажі можна перевозити звичайними транспортними засобами. При цьому слід ураховувати таке:

  • визначені небезпечні вантажі дозволяється перевозити тільки в критих брезентом (тентованих) або закритих транспортних засобах (наприклад, небезпечні вантажі, упаковані в тару, виготовлену із чутливих до вологи матеріалів);
  • якщо для перевезення балонів використовуються закриті транспортні засоби, то вони повинні мати вентиляцію або, під час міжнародних перевезень – відповідний попереджувальний напис;
  • під час перевезення небезпечних вантажів навалом/насипом застосовуються додаткові вимоги до кузовів транспортних засобів;
  • визначені небезпечні вантажі вимагають підтримки під час перевезення заданої температури у вантажному відділенні. Під час перевезення таких вантажів застосовуються додаткові вимоги до систем регулювання температури транспортних засобів.

Свідоцтва про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів

Автомобільні перевізники, які збираються здійснювати міжнародне перевезення небезпечних вантажів класу 2-9 в упаковках, можуть пропустити цей етап.

В інших випадках у підрозділі ДАІ МВС України, який проводить державний технічний огляд транспортних засобів, необхідно одержати свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів. Таке свідоцтво видається на кожний транспортний засіб, що входить до складу транспортної одиниці. При цьому ДАІ перевіряється відповідність транспортних засобів установленим вимогам, комплектація їх додатковим обладнанням і наявність маркування, а також придатність водіїв до керування транспортними засобами. Тому, для одержання свідоцтва про допущення також будуть потрібні свідоцтва про проходження персоналом спеціального навчання з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів.

Письмові інструкції

Письмові інструкції повинні бути з розрахунку одна письмова інструкція на кожну транспортну одиницю.

Страхування відповідальності

Відповідно до постанови КМУ від 1.06.2002 № 733 страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів є обов'язковим. У зв'язку із цим, на даному етапі, необхідно зі страхувальником укласти відповідний договір обов'язкового страхування.

Погодження дорожнього перевезення небезпечного вантажу

В Україні перевезення небезпечних вантажів підвищеної небезпеки здійснюється за встановленими ДАІ МВС України маршрутами. Згідно зі статтею 8 Закону України «Про перевезення небезпечних вантажів» перевізник зобов'язаний розробити й погодити з ДАІ МВС України маршрут і режим перевезення небезпечного вантажу. Погодження маршруту не потрібно:

Для одержання погодження маршруту дорожнього перевезення небезпечного вантажу автомобільний перевізник подає у відділ Організації дорожнього руху Обласного управління ДАІ МВС України такі документи:

  • заявку на погодження маршруту перевезення небезпечного вантажу, у якій вказується маршрут руху, адреси й телефони відправника, перевізника й одержувача небезпечного вантажу, його кількість, термін перевезення й прізвище уповноваженого (відповідальної за перевезення особи);
  • ДОПНВ-свідоцтва про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі;
  • свідоцтво про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів, якщо таке свідоцтво передбачено вимогами Правил;
  • письмові інструкції;
  • чинний договір обов'язкового страхування відповідальності суб'єктів перевезення небезпечних вантажів на випадок настання негативних наслідків під час перевезення небезпечних вантажів;
  • у випадку перевезення небезпечних речовин або виробів, на перевезення яких необхідно додаткове погодження або дозвіл інших компетентних органів (наприклад, у випадку перевезенню патронів), що відповідають копії цього погодження або дозволу.

Здійснення перевезення небезпечних вантажів

Перед початком перевезення необхідно уточнити у відправника вантажу необхідність додаткової комплектації транспортних засобів. Деякі великі хімічні підприємства вимагають додаткової комплектації транспортних засобів, понад передбачену нормативними документами (наприклад, дві запаски, спецодяг, захисне взуття та ін.).

Перевезення небезпечних вантажів має певну специфіку, яка полягає в тому, що вимоги до перевезення визначаються для кожного вантажу окремо, є обмеження на кількість вантажів, що перевозяться, і їх сумісне завантаження в транспортний засіб та ін. Для забезпечення правильної організації перевезення небезпечних вантажів необхідно постійно працювати з ДОПНВ і Правилами. У зв'язку із цим автомобільний перевізник повинен залучати до організації перевезення небезпечних вантажів посадову особу, яка пройшла спеціальне навчання й уміє користуватися цими нормативними документами – уповноваженого з питань безпеки перевезення небезпечних вантажів.