ГлавнаяВопрос эксперту → Законодательное регулирование перевозки опасных грузов

Задать вопрос

Вопрос № 3238 от 17/08/2018

виктор, украина

Здравствуйте. К ответу на вопрос 3234. В вашем замечании на проект мининфраструры о внесении изменений в закон о дорожных перевозках опасных грузов (см. п.1 абзац 2 замечаний или информация об этом на вашем сайте) говорится , что в соответствии с указанным законом ДОПОГ применяется для международных перевозок, а для внутренних перевозок он не применяется. И это прописано в законе (2004 год). И Вы были с этим не согласны . Какая то двойная позиция. Ответьте, пожалуйста.Заранее благодарен.

Здравствуйте!

Нет никакой разницы в позиции, есть изменения в обязательствах, которые взяла на себя Украина в связи с подписанием Соглашения об ассоциации.

В соответствии с соглашением об ассоциации Украина обязалась применить положения директивы 2008/68 ЕС "О перевозках опасных грузов внутренним транспортом" в течение 3 лет с момента в силу Соглашения об ассоциации. Основной смысл указной директивы заключается в том, что перевозка опасных грузов автомобильным, железнодорожным и речным транспортом осуществляется в соответствии с ДОПОГ, МПОГ (в виде исключения Приложения 2 к СМГС) и ВОПОГ. После принятия этой директиве фактически во всех странах ЕС структура законодательства изменилась. В Евросоюзе никто не применяет положения, например, ДОПОГ, к внутренним перевозкам, переписывая его во внутренних правилах. Там где нужно применять положения ДОПОГ ко внутренним перевозкам, делаются просто ссылки на его соответствующие пункты (разделы, подразделы, подпункты и части).

Так подскажите пожалуйста, зачем всего за два года до истечения указанного срока в законе основной целью которого является имплементация Директивы 2008/68 не отражать основной сути имплементируемой директивы. Да и Закона "О перевозке опасных грузов", если разобраться должно быть 3 (для внутреннего транспорта, морского и авиационного отдельно). Следствием принятия Закона в предлагаемой редакции будет являться невыполнение Украиной взятых на себя обязательств в соответствии с Соглашением про ассоциации. 

Всего доброго,
Алексей

Вопрос № 3237 от 16/08/2018

Виктор, украина

Здравствуйте! По вопросу 3234. В п.1.3 Правил дорожной перевозки опасных грузов сказано "Международные дорожные перевозки должны соответствовать ДОПОГ". Следовательно,внутренние дорожные перевозки могут не соответствовать ДОПОГ и автоцистерна, не выезжающая за пределы Украины, может не соответствовать ДОПОГ. Заранее,спасибо за ответ.

Здравствуйте!

Конечно требования к международным перевозкам опасных грузов и внутренним насегодня разные. А зачем иначе разрабатывать было Правила дорожной перевозки опасных грузов и утверждать их приказом МВД Украины?

Транспортное средство, которое используется для перевозки цистерны с опасным грузом во внутреннем сообщении, может не соответсвовать требованиям ДОПОГ при условии, что она соответсвует требованиям стандартов и других документов, общий перечень которых указан в Законах Украины "О перевозке опасных грузов" и "О дорожном движении", а вот сама цистерна не может, поскольку в пункте 6.7.1 Правил дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД от 26.07.2004 № 822 указано, что встроенные цистерны, съемные цистерны, контейнеры-цистерны, переносные цистерны, элементы транспортных средств-батарей и МЭГК должны удовлетворять соответствующие требования части 6 Приложения А к ДОПОГ и требования других нормативных документов. В Техническом регламенте по передвижным сосудам, работающим под давлением, в отношении цистерн для газов приведены анологичные положения.

Всего доброго,
Алексей  

Вопрос № 3168 от 14/06/2018

Дмитрий, Украина

Добрый день! Вопрос: разрешена ли буксировка заполненного дизельным топливом топливозаправщика в городе и за городом в случае его поломки? Спасибо.

Здравствуйте!

Перевозка опасных грузов по территории Украины регламентируется Правилами дорожной перевозки опасных грузов, утвержденными приказом МВД от 26.07.2004 № 822 (далее — Правила).

В соответствии с подпунктом «ї» пункта 1.7 Правил их действие не распространяется на грузы, которые не подпадают под действиеЕвропейского соглашения о международной дорожной перевозки опасных грузов (ДОПОГ).

Подпунктом 1.1.3.1 «d» ДОПОГ предусмотрено что его требования не распространяются  на перевозки, осуществляемые компетентными органами для проведения аварийно-спасательных работ или под их надзором, в той мере, в какой они необходимы для проведения аварийно-спасательных работ, в частности к перевозкам, осуществляемым автомобилями техпомощи, перевозящими потерпевшие аварию.

С учетом вышеизложенного такая буксировка должна осуществляться либо под надзором компетентных органов или уполномоченной на это организацией.

Всего доброго,
Алексей

Вопрос № 3125 от 1/06/2018

Сергей, Украина

Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, нужно ли документировать ознакомление водителей с маршрутом перевозки опасных грузов (согласованный с полицией). Если нужно - то как? Где должен поставить подпись водитель? Спасибо.

Здравствуйте!

Ранее (до октября 2013 года) водители должны были расписываться в согласовании маршрута. Подпись заверяла, что водитель ознакомился с условиями, режимом и маршрутом перевозки опасного груза.

Приказом МВД от 19.09.2013 № 904 эта норма была отменена. В связи с этим в законодательных и иных нормативно-правовых актах, регламентирующих перевозку опасного груза автомобильным транспортом, нет требований в отношении обязательного документирования ознакомления водителей с маршрутом перевозки. 

Достаточно водителям в ходе обязательных инструктажей указать на необходимость соблюдения установленного маршрута. Это разъясняется водителям и при обучении для получения свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя.

Всего доброго,
Алексей 

Вопрос № 3040 от 30/03/2018

Павел, Россия

В А Ж Н О ! Принят Приказ Минтранса России от 01.03.2018 №76 "О внесении изменения в Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 г. №7" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2018 N 50484). С 1 января 2019 года будут применяться требования ДОПОГ к цистернам для перевозки опасных грузов в городском, пригородном и междугородном сообщении Речь идет о положениях глав 4.2 - 4.5, 6.7 - 6.10 Приложения A к "Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов" (ДОПОГ), касающихся в том числе использования различных видов цистерн, регламентации требований к изготовлению, оборудованию, официальному утверждению их типа. Тем самым, становятся обязательными для цистерн все стандарты Европейского комитета по стандартизации (CEN), указанные в разделе 6.8.2.6.1 ДОПОГ. На деле это означает, что большая часть автоцистерн российского производства с 1 января 2019г. не смогут получить «Свидетельство о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов», поскольку данным стандартам не соответствуют. Примером может служить любой бензовоз ГАЗ-53. Бензовоз не соответствует стандартам EN13094:2004, EN13094:2008+AC:2008, EN13094:2015, EN14433:2006 и целому ряду других стандартов, которые обязательны при применении вышеперечисленных. В случае, если требования Приказа Минтранса №76 будут строго соблюдаться, уже сейчас бензовозы российского производства можно сдавать в утиль.

С уважением, Павел.