ГлавнаяВопрос эксперту → Законодательное регулирование перевозки опасных грузов

Задать вопрос

Вопрос № 3243 от 18/08/2018

Николай, Россия

Здраствуйте Павел. Подскажите пожалуйста какие санкции за отсутствие на предприятии занимающиеся перевозкой опасных грузов консультанта по вопросам безопасности транспортировки опасных грузов .И как водитель при требование инспектора докажет что в его организации имеется консультант.

Здравствуйте!

К нашему большому горю, Павла не стало 14 июля этого года.

За отсутсвие на предприятии консультанта по вопросам безопасности перевозок опасных грузов должностные лица, ответственные за перевозку, и юридические лица несут ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ, нарушение правил перевозки опасных грузов (за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ) влечет за собой наложение административного штрафа на  должностных лиц, ответственных за перевозку,— от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В обязанности водителя не входит доказательство того, что на предприятии на котором он работает, назначен консультант по вопросам безопасности перевозок опасных грузов. 

В соответствии с положениями подраздела 1.8.3.5 ДОПОГ каждое предприятие, деятельность которого связана с перевозкой опасных грузов сообщает, по требованию, сведения о своем консультанте компетентному органу или органу, назначенному для этой цели каждой Договаривающейся стороной. Следовательно, компетентный орган для получения информации о назначенном на предприятии, деятельность которого связана с перевозкой опасных грузов, консультанте должен подать соответствующий  запрос на предприятие.

На территории некоторых Договаривающих сторон ДОПОГ законодательно установлены сроки подачи ежегодного отчета консультанта. В этом отчете всегда указан консультант, назначенный на предприятии.

Всего доброго,
Алексей

Вопрос № 3241 от 17/08/2018

Виктор, украина

К ответу на вопрос 3239. ГОСТ 27352-87 действует в украине до 1.01.2019 года (информация каталога нормативной документации).Поэтому для внутренних автоперевозок требования обязательности донного клапана на автоцистерне, на данный момент,не законно. А что будет дальше посмотрим. Спасибо за ответ. С уважением. В вопросе 3240 были ошибки в номере ГОСТ ,извините.

Здравствуйте!

Действие ГОСТ 27352-87 «Автотранспортные средства для заправки и транспортирования нефтепродуктов. Типы, параметры и общие технические требования» было прекращено 01.01.2018 согласно приказа ГП "Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества" от 14.12.2015 № 188. 

В приказах Украинского научно-исследовательского и учебного центра проблем стандартизации, сертификации и качества о переносе срока отмене действия в Украине отдельных межгосударственных нормативных документов на 01.01.2019 (см. приказы № 367 от 17.11.2017, № 384 от 29.11.2017, № 395 от 06.12.2017, № 396 от 06.12.2017, № 397 от 06.12.2017, № 398 от 06.12.2017, № 412 от 13.12.2017  № 418 от 14.12.2017, № 423 от 18.12.2017, № 439 от 21.12.2017, № 459 от 26.12.2017, № 493 от 28.12.2017) ГОСТ 27352-87 не значится.

С учетом вышеизложенного не совсем понятно на основании какого приказа ГП "Украинский научно-исследовательский и учебный центр проблем стандартизации, сертификации и качества" в указанной вами базе был проставлен срок отмены ГОСТ 27352-87 01.01.2019.

Но как я указывал ране это не так важно, поскольку в новой редакции Правил дорожной перевозки опасных грузов в отношении старых автоцистерн будет установлен переходной период. 

Всего доброго,
Алексей

 

Вопрос № 3239 от 17/08/2018

Виктор, erhfbyf

К ответу на вопрос 3234. ГОСТ 27352-87 "Автотранспортные средства для заправки и транспортирования нефтепродуктов.Типы,параметры и общие технические требования",который действует на украине в настоящее время, не содержит пунктов об обязательном наличии донного клапана.Поэтому для внутренних перевозок автоцистерны могут не содержать донного клапана,а для международных перевозок он должен быть (выполение ДОПОГ).Так записано в законах на данный момент, к сожалению.Ответьте,пожалуйста, на этот и предыдущий вопросы - правильны ли эти выводы. С уважением.

Здравствуйте!

По информации, имеющейся у меня ГОСТ 27352-87 "Автотранспортные средства для заправки и транспортирования нефтепродуктов.Типы,параметры и общие технические требования" не действует в Украине с 01.01.2018.

Всего доброго,
Алексей

Вопрос № 3238 от 17/08/2018

виктор, украина

Здравствуйте. К ответу на вопрос 3234. В вашем замечании на проект мининфраструры о внесении изменений в закон о дорожных перевозках опасных грузов (см. п.1 абзац 2 замечаний или информация об этом на вашем сайте) говорится , что в соответствии с указанным законом ДОПОГ применяется для международных перевозок, а для внутренних перевозок он не применяется. И это прописано в законе (2004 год). И Вы были с этим не согласны . Какая то двойная позиция. Ответьте, пожалуйста.Заранее благодарен.

Здравствуйте!

Нет никакой разницы в позиции, есть изменения в обязательствах, которые взяла на себя Украина в связи с подписанием Соглашения об ассоциации.

В соответствии с соглашением об ассоциации Украина обязалась применить положения директивы 2008/68 ЕС "О перевозках опасных грузов внутренним транспортом" в течение 3 лет с момента в силу Соглашения об ассоциации. Основной смысл указной директивы заключается в том, что перевозка опасных грузов автомобильным, железнодорожным и речным транспортом осуществляется в соответствии с ДОПОГ, МПОГ (в виде исключения Приложения 2 к СМГС) и ВОПОГ. После принятия этой директиве фактически во всех странах ЕС структура законодательства изменилась. В Евросоюзе никто не применяет положения, например, ДОПОГ, к внутренним перевозкам, переписывая его во внутренних правилах. Там где нужно применять положения ДОПОГ ко внутренним перевозкам, делаются просто ссылки на его соответствующие пункты (разделы, подразделы, подпункты и части).

Так подскажите пожалуйста, зачем всего за два года до истечения указанного срока в законе основной целью которого является имплементация Директивы 2008/68 не отражать основной сути имплементируемой директивы. Да и Закона "О перевозке опасных грузов", если разобраться должно быть 3 (для внутреннего транспорта, морского и авиационного отдельно). Следствием принятия Закона в предлагаемой редакции будет являться невыполнение Украиной взятых на себя обязательств в соответствии с Соглашением про ассоциации. 

Всего доброго,
Алексей

Вопрос № 3237 от 16/08/2018

Виктор, украина

Здравствуйте! По вопросу 3234. В п.1.3 Правил дорожной перевозки опасных грузов сказано "Международные дорожные перевозки должны соответствовать ДОПОГ". Следовательно,внутренние дорожные перевозки могут не соответствовать ДОПОГ и автоцистерна, не выезжающая за пределы Украины, может не соответствовать ДОПОГ. Заранее,спасибо за ответ.

Здравствуйте!

Конечно требования к международным перевозкам опасных грузов и внутренним насегодня разные. А зачем иначе разрабатывать было Правила дорожной перевозки опасных грузов и утверждать их приказом МВД Украины?

Транспортное средство, которое используется для перевозки цистерны с опасным грузом во внутреннем сообщении, может не соответсвовать требованиям ДОПОГ при условии, что она соответсвует требованиям стандартов и других документов, общий перечень которых указан в Законах Украины "О перевозке опасных грузов" и "О дорожном движении", а вот сама цистерна не может, поскольку в пункте 6.7.1 Правил дорожной перевозки опасных грузов, утвержденных приказом МВД от 26.07.2004 № 822 указано, что встроенные цистерны, съемные цистерны, контейнеры-цистерны, переносные цистерны, элементы транспортных средств-батарей и МЭГК должны удовлетворять соответствующие требования части 6 Приложения А к ДОПОГ и требования других нормативных документов. В Техническом регламенте по передвижным сосудам, работающим под давлением, в отношении цистерн для газов приведены анологичные положения.

Всего доброго,
Алексей